(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月27日消息，網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）獲悉，近日海南省商務(wù)廳發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的公告，意見反饋截止時間為2024年7月6日。
關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
（征求意見稿）
為貫徹落實國家和省委省政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的決策部署，助推外貿(mào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育新動能，促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，特提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神、習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港系列重要指示批示精神。堅持“統(tǒng)籌謀劃、突出特色、省市聯(lián)動、整體推進(jìn)”的基本原則，以問題為導(dǎo)向補足短板，圍繞“打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、強保障”，釋放海南自由貿(mào)易港政策紅利，推動要素資源集聚、成本下降，促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、完善載體平臺
1.推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。加快海口、三亞跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜試區(qū)）“兩平臺六體系”建設(shè)；優(yōu)化工作機制和舉措，加大監(jiān)管創(chuàng)新力度；出臺落實跨境電子商務(wù)便利化措施；加快產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)跨境電子商務(wù)孵化器和產(chǎn)業(yè)園；推動區(qū)內(nèi)企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等組織加強交流合作。
2.優(yōu)化線上服務(wù)平臺建設(shè)。優(yōu)化跨境公共服務(wù)；加強海南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、國際貿(mào)易單一窗口、綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)信息平臺、海易辦等線上平臺之間的互動，實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換，形成協(xié)同效應(yīng)。
三、筑牢市場根基
3.壯大豐富市場主體。支持傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)；支持引進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)，設(shè)立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、分撥中心；支持引進(jìn)培育一批物流倉儲、軟件開發(fā)、支付結(jié)匯、數(shù)字營銷、代運營等服務(wù)商，提供便利化服務(wù)。
4.積極促進(jìn)跨境電商進(jìn)口。建立跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品溯源管理體系；建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品溯源查驗平臺；打造跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品統(tǒng)一標(biāo)識；鼓勵建設(shè)跨境電子商務(wù)O2O線下體驗店；鼓勵酒類、奶粉等品類擴大銷量；推動藥品跨境電商試點。
5.提高跨境電商出口質(zhì)量。支持建設(shè)跨境電子商務(wù)監(jiān)管場所；支持海外倉、獨立站建設(shè)，提升數(shù)字化水平；鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)直播；鼓勵做大做強跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈；鼓勵跨境電商企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會；引導(dǎo)企業(yè)利用航權(quán)開放政策，在海南集拼、發(fā)運跨境電商貨物。
6.加強金融服務(wù)支持。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對跨境電子商務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新型信貸和信用保險產(chǎn)品，提供倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資、純信用融資等供應(yīng)鏈金融支持。
四、促進(jìn)貿(mào)易便利化
7.提升通關(guān)便利。優(yōu)化跨境電子商務(wù)進(jìn)口退貨監(jiān)管；鼓勵建設(shè)退貨中心倉；支持跨境電子商務(wù)出口商品與退貨復(fù)出口商品“合包”運輸?shù)骄惩?，確?？缇畴娮由虅?wù)出口“出得去、退得回、通得快”；加大跨境電子商務(wù)企業(yè)信用培育力度，將符合標(biāo)準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)企業(yè)納入高級認(rèn)證企業(yè)。
8.優(yōu)化外匯管理。允許跨境電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算；支持符合條件的非銀行支付機構(gòu)和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務(wù)市場主體提供高效的經(jīng)常項下結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)；支持境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)等市場主體代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉儲、物流、稅收等費用，深入推進(jìn)跨境貿(mào)易結(jié)算便利化；支持跨境電子商務(wù)企業(yè)開立海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易帳戶。
9.落實稅收政策。指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法；探索跨境電子商務(wù)B2B出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉模式退稅便利化；為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供涉稅輔導(dǎo)服務(wù)。
五、強化保障措施
10.完善組織保障機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政支持力度，出臺支持跨境電子商務(wù)發(fā)展措施；落實《海南省進(jìn)一步降低物流成本實施方案（2022-2025年）》；各部門按職責(zé)分工組織落實，密切協(xié)作配合，細(xì)化工作舉措，確保各項措施落地見效。
11.加快人才隊伍建設(shè)。鼓勵高校和頭部企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用人才和技能提升培訓(xùn)；鼓勵重點就業(yè)群體和企業(yè)在崗職工參加電子商務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，加大電子商務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等職業(yè)的社會評價組織遴選，做好職業(yè)技能等級認(rèn)定工作；鼓勵設(shè)立跨境電子商務(wù)人才孵化中心和實務(wù)操作培訓(xùn)基地，開展定制化、公司化培養(yǎng)模式；舉辦跨境電子商務(wù)技能大賽。
12.發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持成立商協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織，發(fā)揮橋梁紐帶作用；鼓勵行業(yè)組織舉辦行業(yè)峰會、企業(yè)沙龍等活動，發(fā)揮市場對接、經(jīng)驗推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警等方面的作用。
